|


| |
 |
Vedr. indsats på børne- og ungeområdet.
Jeg vil hermed tillade mig at skrive til Dem i forbindelse med den seneste tids kritik af indsatsen overfor
området med vanskelige unge.
Jeg driver en hjemmeside, som registrerer steder – primært i USA – hvor at man fængsler børn uden at
nogen som helst myndighed har behandlet sagen. Undervejs i denne research, hvor at man bogstavelig taler
om døde børn og sår for livet, så har kritikken været at der ofte ikke er noget alternativ til indespærring. Det
fik mig til at starte retsreformnu.dk, som researcher systemer verdenen over, som har udvist gode resultater.
Dette arbejde er ikke en kritik at de mange gode løsninger, som allerede findes. Men det er et research af
om man kunne gribe problemerne anderledes an, fordi at der i virkelighedens verden er både en økonomi at
tage hensyn til, men også en række problemer, der handler om formidling.
Jeg ved at der er nedsat en kommission, som man venter et udspil fra. Imidlertid får de politiske udmeldinger
mig til at antage at man i høj grad satser på øget forældre ansvar og hurtigere tvangsfjernelse.
Jeg finder at det både er en kostbar og farlig vej at gå uden at man ser på hvordan at retssikkerheden for de
unge kan forbedres. Jeg er klar over at offentligheden forlanger handling på grund af en række tragiske
sager og målet må også være at begrænse disse, men vi må spørge os selv om hvilke voksne vores
samfund skal have og hvordan at vi skaber disse.
Faren ved øget forældreansvar
Man har andre steder forsøgt at presse forældrene – nogle steder kun fædrene - til at tage ansvar for deres
families kriminelle handlinger. Hvis vi ser bort fra de ekstreme tilfælde, hvor at manden er blevet straffet for
handlinger begået af voksne personer i husstanden, så har man i USA i nogle stater indført love, hvor at
forældrene f.eks. kan blive straffet for alkoholforbrug hos deres barn, hvis denne bliver skyldig i en
forbrydelse, hvor at alkohol kan have indflydelse.
Dette ansvar har medført at en privat industri har vundet indpas. Forældrene kan simpelthen ringe efter et
transportfirma, som henter ungerne i håndjern for at føre denne til et genopdragelsesprogram
[1].
Vi har herhjemme set eksempler på privat initiativ, hvor at danske unge med anden etnisk baggrund havner
på genopdragelse i mellemøsten. Men i Europa stopper tingene ikke der. Således har man i Spanien lukket
en genopdragelseslejr, som var anvendt at Schweiziske kostskoler [2] og den store amerikanske kæde - World
Wide Association of special Schools and Programs (WWASP) - arbejder på at
etablere sig i Spanien for at byde sig til på vores kontinent.
Hvis de kommer ind på det Europæiske marked, så er spørgsmålet om man
effektivt ville kunne sikre at en teenager fra Danmark ville kunne hentes
tilbage, hvis forældrene lokker deres barn til Spanien under påskud af at
skulle på ferie, hvorefter at denne spærres inde på en kostskole til hvad
mange kalder religiøs hjernevask.
Vi har i Danmark ingen lov, som regulerer hvilke magtmidler,
som sådanne firmaer opererer efter. Vi har ingen lov som giver de unge
bisidder efter bortførelsen. I medierne kom det frem at sådanne firmaer
eksisterer her i landet [3]. Hvem siger at de alene holder sig
til narkoafvænning og at få unge væk fra bandemiljøer? I USA håndterer de
også seksuelle og religiøse problemstillinger, som forældrene finder
utilstedelige [4].
Faren ved anbringelser
Anbringelser er nødvendige i nogle tilfælde, når alle andre muligheder er udtømt. Risikoen ved anbringelser er at man anbringer nogle, som ikke skulle have været anbragt. Sekundært så
kunne man ende i en situation, hvor at et barn får en straf som er markant strengere end den straf en voksen
ville have fået for en tilsvarende lovovertrædelse [5] [6]
[7]. I Florida har man det paradoks at børn optræder i håndjern og fodlænker
foran domstolene, imens at voksne på etagen ovenover optræder i jakkesæt
[8]. I Danmark har man problemer med ungdomssanktionen, som løber
over 2 år og hvor at der er en åbenlys spekulation i at lade de unge sidde
længst mulig på en sikret afdeling, hvor at kommunerne kan slippe for
regningen [9]. Kan man sige sig fri for risikoen for at en ung
person på 15 eller 16 måske kan føle sig ekstra fortabt, når en ældre
medgerningsperson får en lempeligere straf for deltagelse i den samme
forbrydelse? [10]
Spørgsmålet er hvordan at man sikrer denne balance. Kan man sige at man
anno 2008 her i landet har et 100 % overblik over anvendte metoder og disses
resultater? Ved man egentlig med hvem man entrerer i forbindelse med
anbringelser? [11] [12]
Børnenes retssikkerhed
Der er kommet frem i den seneste tid at der er meget forskel på hvordan
at tingene håndteres i de enkelte kommuner og sågar på hvilket tidspunkt af
året at en sag skal afgøres. Er det fair at den enkelte unge skal have
afmålt sin konsekvens baseret på groft sagt den politiske sammensætning af
socialudvalget og økonomien hos kommunen i det øjeblik at sagen skal
afgøres? Er det fair at de forhold som der skal afsones under - hvis dette
sker uden for hjemmet – kan risikere at ske under forhold som kunne betegnes
som den næstbedste løsning, selvom behovet måske tegner i retning af en
anden løsning (familiepleje kontra institution)? Er tiden ikke kommet til
man fjerner noget af belastningen af de kommunale sagsbehandlere ved at
staten overtog den indledende sagsbehandling af den lette kriminalitet,
hvorefter at det var op til kommunen at etablere rammer til afsoningen, som
kunne suppleres med nogle løsninger, som er så specielle at de bør drives i
statsregi. Det er nogle af de spørgsmål, som jeg har stillet mig selv og
min konklusion har så været at vi må se på om vi ikke kan inddrage
domstolene i arbejdet med at bedømme den enkeltes gerninger uden at denne
måtte føle sig stemplet som uoprettelig.
Hvilke voksne vil vi have?
Jeg går ud fra at vi ønsker voksne, som kan tage ansvar for dem selv. Mennesker, som tør indrømme en
fejltagelse og vil tage ansvar for deres handlinger. De løsninger som jeg præsenterer, er baseret på det personlige ansvar. Der er tale om en ændring af den
måde vi håndterer straffeattester på, men også en ændring af den kriminelle lavalder for dem som ønsker
det. Hvis vores retssystem i højere grad belønner dem, som indrømmer deres fejltagelser og som modydelse
stiller hjælp til rådighed uden at det udvikler sig til en gavebod, så har samfundet en gulerod som kan fjerne
de unge fra et liv med kriminalitet. Man kan kalde det noget-for-noget. Løsningsforslagene er vedlagt som
bilag.
Konsekvens og ansvar
Det er min overbevisning at vi skal slå væk fra den nuværende kurs, som
basalt set handler om højere straf for en given forbrydelse i håbet om at denne
hårdere straf måtte virke afskrækkende. Med hensyn til unges forbrydelser er vi
oppe imod næsten umulige odds:
| 1. |
De unges hjerner ikke fuldt udviklede, de mangler den fulde evne til
at forstå langsigtede konsekvenser af deres handlinger og lever i nuet.
Straffeattester er derfor rimelig uanvendelige, fordi at de måske ikke
har taget deres valg omkring hvad de skal lave når de er voksne. Når de
ikke ved det, så ved de heller ikke om en blank straffeattest måtte have
betydning for deres valg. |
| 2. |
Forældrene underminerer respekten for samfundets primære
straffeforanstaltning – fængslerne ved at omtale dem som hoteller med
alle de goder, som de unge har på deres værelse, som ofte er af samme
størrelse som en celle. Derfor lyder fængsler ikke som en straf.
Endvidere omtales deltagere i undergrundsøkonomi med ros. Unuancerede
hastighedsbegrænsninger på landets vejstrækninger betragtes som en
stænklappe-løsning med massive lovbrud til følge og med de unge på
bagsædet som engagerede elever. |
| 3. |
Alle deres forbilleder i retten. I dag handler de for de
unge om at markedsføre deres image mere end andet og så ser de
selvfølgelig på de forbilleder indenfor underholdningsindustrien, som de
mener, er bedst indenfor denne disciplin. Anno 2008 er det kedelige
faktum at man som stjerne næsten skal have en arrestation på bagen eller
have været på ”rehab”. |
Alle disse faktorer taler for at vi måske skulle uddanne
alle de unge i retshåndhævelse frem for at nøjes med de unge, som
overtræder loven og det gør vi efter min opfattelse ved at trække dem aktivt
med ind i bedømmelsen af lovovertrædelser.
Ungdomsdomstole (”Teen courts”)
Det vigtigste værktøj til denne proces, er ungdomsdomstole – også kaldet ”Teen courts”.
Det er et forum, hvor at unge dømmer unge med vejledning fra jurister.
Lad os fortælle de unge at overtrædelse af regler har en konsekvens. Ikke
en konsekvens, som betyder indespærring, men en konsekvens, som griber
afgørende ind i deres dagligdag.
Lad os endvidere fortælle dem at mennesker fejler. Når et menneske
fejler, så må det udføre en bod, hvorefter at alt er tilgivet og dette
menneske skal velkommes ind i flokken igen.
Ungdomsdomstolene viser gode resultater. Tilbagefaldsprocenten er under 10 og der er en anden
sidegevinst: Der er ingen i salen som efter at retssagen er overstået, som måtte stå tilbage med opfattelsen
af at håndhævelsen af loven er en vestrehåndsopgave. Det er hårdt for alle: Offer, lovovertræder, forsvarer
og anklager, samt nævningene. At sætte sig til dommer overfor et medmenneske og være sikker på at man
vælger den rigtige konsekvens vil kræve meget af de unge og de vil lære at der ingen vindere er som følge
af en lovovertrædelse.
Skyld, empati, straffens længde, tilgivelse og det fortabte får
Ingen ønsker at se unge i håndjern eller andet fikseringsudstyr bundet
som et vildt dyr. Det vil ødelægge den unges selvopfattelse så meget at selv
den bedste behandling bagefter måske aldrig vil rode bod på denne oplevelse.
Vi må derfor søge en anden måde at fortælle den enkelte at samfundet mener
dette alvorligt. Her foreslår jeg at ritualet er at når dommen falder, så
får den unge udleveret en trøje og en kedeldragt, som denne skal bære indtil
at den udmålte konsekvens er sonet. Kedeldragten skal den unge bære i
fritiden og trøjen i skolen, så den unge er nemmere at lokalisere. Dragten
skal ikke være en fangedragt. Den skal have udseende af almindelig
arbejdstøj, så det kun er den unge, som vil opfatte dette som symbolet på
sin konsekvens.
| Ved alle lovovertrædelser er der ofre. Nogle unge
ser alle andre som en grå masse og kan ikke forstå
hvad handlingerne har af konsekvenser for den
enkelte. Her må vi sætte ind med krav om at skrive
en undskyldning overfor dem, som
lovovertrædelsen har gået ud over. Motivationen er
rabat i straffen – noget som den unge kan forstå og
for at lære den unge en lektie som denne kan bruge
senere i livet, skal hver undskyldning vurderes af
andre unge som en projektopgave inden at
undskyldningen sendes til offeret.
Konsekvenserne skal være overskuelige og der
skal være lys for enden af tunnelen, men vigtigst af
alt. Hvis den unge engagerer sig og aktivt vælger et
intenst døgntilbud, så skal straffen forkortes som
følge af dette valg. Signalet til den unge må være noget-for-noget! ”Hvis du gør en indsats med at
arbejde med dig selv, så belønnes denne indsats”.
Derfor må vi i regionregi oprette nogle tilbud, som
den unge i selverkendelse kan vælge at søge. Det
kan f.eks. være behov for at afruse sig i isolation,
eller at være væk fra byen i ferieperioder, fordi at
den unge ellers ved at denne vil blive blandet ind i
noget snavs på grund af sin manglende evne til at
sige fra. Når konsekvensen er afsonet, så skal samfundet
signalere at den unge er velkommen i flokken igen.
I konceptet med ungdomsdomstolen så gør man
dette ved at kræve at den unge tager plads blandt
nævningene i en anden sag. Derved har samfundet
så tydeligt som det kan siges gjort det klart at
samfundet betragter den unge som en ligemand. Det er den fortabte søn, som kommer hjem igen. |
 |
Lokale afsoningssystemer
Når man koncentrerer unge med problemer få steder, så åbner man for den
risiko faktor, der handler om sidemandsoplæring. Uheldige vaner og viden om
rusmidler bliver udvekslet blandt de unge. Der er set mange eksempler på at
anbragte børn har fortsat deres kriminelle løbebane imens at de er anbragt.
Sekundært så skal samfundet ofte bekoste transport, når de unge skal flyttes
imellem forskellige institutioner. Det er sjældent at et barn tilbringer
hele sin opvækst på samme institution. De udvikler sig og har brug for andre
tilbud – tilbud, som ikke kan honoreres på den institution, hvor at de er
anbragt. Men hvis vi vendte problemstillingen og indførte lokale
afsoningssystemer med dagsbehandling som det kendes fra hospitalsvæsenet, så
kunne man sætte ind med konsekvenser langt hurtigere inden at barnets
handlinger kræver en egentlig døgnanbringelse. Økonomisk så koster
dagsprogrammer mellem en 1/10 og en 1/20 af en anbringelse, så man kan nå ud
til langt flere børn.
Der er mange fordele ved lokale afsoningssystemer. Den unge fjernes ikke
fra sit sociale netværk og de andre unge i området ved at lovovertrædelser
har en konsekvens, når de kan se deres kammerat om lørdagen, imens at denne
f.eks. er ved at samle affald op.
Der er selvfølgelig et modargument, som går ud på at nogle kvarterer er
så belastet af kriminalitet, så de unge for enhver pris skal fjernes fra
lokalområdet, hvorefter at man venter på at den unge begår en
lovovertrædelse, som er så alvorlig så dette kan retfærdiggøres [13],
men vi må spørge os selv om hvorvidt at det ikke ville have både en
afskrækkende og forebyggende effekt at de unge kan se at deres kammerater
bliver sat til at afsone lige foran øjnende på dem.
Andre lokale tilbud
Nogle steder har man erkendt at det ikke nytter at lukke ned for alle tilbud i sommerferien, fordi at folk i
teorien skulle være på ferie. Der er sågar nogle, som benytter især sommerferien til at give alle unge
mennesker en chance for at få noget coaching, som både vil styrke deres selvtillid, men også vise de unge,
som måtte have fået en konsekvens at de ikke er isoleret i forhold til de unge, som ikke har overtrådt loven.
Nogle steder laver man boot camps af en uges varighed (Sommer Boot camps). I disse boot camps blander
man unge, som er lovovertrædere med almindelige unge, hvorefter at alle udsættes for en lang række
prøvelser suppleret med coaching.
I forhold til de traditionelle boot camps for vanskelige unge, som de fandtes i USA i de sene 90’ere, så består
de ikke af de uendelige ydmygelser, som har til formål at nedbryde de unge for at bygge dem op igen.
Faktisk er der efter min opfattelse ingen unge, som har brug for at blive brudt ned, mange er dem har
samfundet brudt ned I forvejen. De har derimod brug for at få selvindsigt og blive rost for at gøre en indsats.
Jeg har været i dialog med nogle af de mennesker, som står for disse sommer boot camps - således også
chefen for et sådan program i Blue Springs, Missouri som driver et program, som er religiøs neutralt. De
unge, som har fået en dom for en mindre forseelse er eller har pjækket fra skolen selvindskreven til
deltagelse, men de har mange unge som deltager frivilligt. I byen har programmet status som stedet, hvor at
de seje tester sig selv af.
Vi kunne også lave sådanne camps. De enkelte lokalsamfund kunne gå sammen, så det var SSP-samarbejdet
der stod som arrangør vært og trænerne f.eks. kom fra et lokalt fitness center suppleret med
tilskud fra erhvervsvirksomhederne i området, som kunne bidrage med finansieringen af uniformer,
forplejning, evt. telte osv.
Man kalder dem også leadership camps, fordi at de unge lærer at tage ansvar og samarbejde i grupper.
Landsdækkende supplement
Der vil stadig være brug for døgninstitutioner til børn, som måtte have
specielle behov. Spørgsmålet er om de fortsat bør lægge i kommunal regi.
Kortvarige afsoningsprogrammer
Men disse bør suppleres med kortvarige programmer af under en måneds varighed, som de unge, der er
dømt af ungdomsdomstolene kan søge.
Hvis vi ser på et kortvarigt program koncept, som kan vise resultater, så er det
vildmarksterapi. Det handler
om at de unge forlader deres hjem, som ofte fungerer som en begrænsning for dem og hvor at de
udviklingsmæssigt er gået i stå. De unge, som vender hjem fra et frivilligt ophold I vildmarken, er unge som
har større selvtillid i forhold til hvad de havde inden afrejsen.
Da vildmarksterapi er forbundet med nogle risiko-faktorer og det ikke bestemt ikke er for alle, så kunne et
andet alternativ være det kinesiske gå-skole koncept. Det er et mindre krævende koncept, men rummer en
del af de samme elementer som vildmarkterapi.
Begge koncepter rummer store megen motion, hvilket gør dem specielt velegnet som redskab til afvænning
fra et rusmiddel.
Så er der fængselsweekend, som er et kursus i at sidde i fængsel. Nogle steder anvender man konceptet
”Scared straight”, men resultaterne er blandet. I stedet så er formålet med kurset at lære de unge at det er
forkert, når de voksne omtaler fængsler som luksushoteller. De unge vil tilbringe fredag til søndag i et
nedlagt fængsel, som er ombygget til formålet sammen med en forælder, hvor at de vil lære lidt om hvordan
at fængsler fungerer inden at de selv risikerer at havne i et. De vil overnatte i en celle, de vil prøve
fikseringsmetoderne, de vil blive informeret om hvor lidt indflydelse de har på afsoningssted og afslutningsvis
se hvordan at fængsler i andre lande alt sammen afbrudt af pauser, hvor at de kan evaluere deres
oplevelser med andre familier.
Andre tilbud
Der var mange forældre her i vinterferien, som nok havde set at konceptet om et
nationalt hjælpekorps
havde været til stede. Konceptet går ud på at man forebyggende opsøger de unge, som måtte være i
risikoen for at kede sig så meget at de kunne komme galt af sted. Konceptet bygger på en ide, som blev
fostret af den engelske politiker Cameron. Det går ud på at man simpelthen betaler de unge for at tage til en
anden landsdel, hvor at de kan deltage i nogle spændende og udfordrende øvelser som f.eks. brandslukning
og fysiske øvelser, suppleret med samfundstjeneste.
Civilforsvaret kunne i Danmark være vært for dette korps, da de har udstyret til øvelserne. Nogle af de unge,
som måtte have fået en dom kunne få lov til at deltage, hvor at de i stedet for penge får afslag i straffen.
Endelig har det amerikanske hjemmeværn lavet et program på 1,5 år hvor at de unge opholder sig 6
måneder på en kaserne og 1 år hjemme med en mentor pr. deltager. Af de 6 måneder på kaserne er 2 uger
en næsten 24 timers test af hvilke ressourcer de unge har og resten af tiden er heldagsskole afbrudt af
motion eller dage med samfundstjeneste. Der er ikke hjemmebesøg i løbet af de 6 måneder for at undgå
fristelser som stoffer m.v, men familien kan besøge de unge på kasernen. Man kunne kalde løsningen
Hjemmeværnsudfordringen.
Konceptet vil være meget anvendeligt for unge, som er på grænsen til at blive lokket ud i kriminalitet på
grund af en dummebøde. Undervisningen kunne udføres i samarbejde med VEU-systemet, hvor at hver
enkelt af de unge baseret på deres evne kunne gå efter den eksamen, de mener at de kan nå i løbet af 6
måneder. Dvs. at dette koncept også kunne bruges til at samle de unge op, som måtte have forladt
folkeskolen før tid.
Konceptet er at betragte som en slags ”time-out” for unge, der er faldet
ud af det traditionelle uddannelsessystem og hvor at de kan få ro til at
komme op på hesten igen. Hegnet omkring kasernen er ikke for at holde de
unge inde, men derimod for at holde samfundet ude.
De enkelte løsninger er beskrevet mere detaljeret i de vedlagte bilag.
Løsningerne har været debatteret løbende over det sidste år på
forskellige debatfora og de bliver løbende justeret efter denne kritik som
jeg modtager.
Jeg håber at de vil løbe dette skriv igennem og måtte de have kommentarer
/ spørgsmål, så er de velkommen til at kontakte mig.
|
|
Bilag 1: ”Teen Court” (Ungdomsdomstolen)
Dette koncept er ikke en ny opfindelse. De første forsøg fandt sted i
1947, men i 1972 opstod de første moderne programmer [14].
Konceptet går ud på at unge, som laver mindre forbrydelser mod at aflevere
en tilståelse bliver stillet til regnskab af unge på deres egen alder.
Tilbagefaldsprocenten er under 10% de steder hvor at man har haft tid til
at justere konceptet.
Hvis man tager udgangspunkt i den model, som er mest udbredt i dag, så
kører politiet den unge til ungdomsdomstolen efter endt afhøring i stedet
for hjem til forældrene. Den unge starter så med at mødes med nogle unge,
som er udpeget til at indtræde i rollen som forsvarsadvokater. De skal lave
et netværkskort over den unges omgangskreds / familie, som skal overdrages
til juryen inden voteringen.
Selve fremgangsmåden
Når de har snakket sammen og forældrene har indfundet sig, så starter retssagen. Et panel af 4 unge
udspørger først den unge, så forbrydelsen er skåret helt ud i pap. Derefter udspørges den unge og eventuelt
dennes forældre omkring den unges situation. Foruden forsvarerne og panelet, så sidder en jurist, en
kommunal sagsbehandler og en jury af 7-9 unge med på sidelinien. Juristen skal sørge for at der ikke stilles
ulovlige spørgsmål og sagsbehandleren skal notere de samme ting, som vedkommende ville have gjort i
forbindelse med en samtale i hjemmet. Disse to rådgivere må ikke spørge den unge om noget som helst,
men de må gerne skrive noter til panelet, som så stiller spørgsmålene til den unge. Der må også afhøres
vidner, men generelt er skyldspørgsmålet afklaret, så politirapporterne burde dække den enkelte
lovovertrædelse. Spørgsmålene skal ikke stilles for at ydmyge den anklagede. De skal stilles for at juryen
kan forstå den anklagedes situation. Med andre ord. Den anklagede skal have lov til at fortælle sin historie
og alle i lokalet skal være parate til at lytte.
Når alle spørgsmål er stillet, så trækker juryen sig tilbage med juristen. Deres opgave er at sætte paragraffer
på, så den anklagede, men også juryen for noget viden om landets love og hvilke konsekvenser en
tilsvarende lovovertrædelse måtte have for en voksen.
Denne proces er meget vigtig. Gang på gang er det i medierne blevet forklaret at nogle unge laver nogle
ganske alvorlige forbrydelser uden at de er klar over hvor alvorlige de er
[15] [16]. Det spørgsmål vi må stille os
selv som befolkning er: Hvordan skal de unge forstå hvad der er alvorligt og hvad som ikke er, når de ikke
lærer om retshåndhævelse i grundskolen? For den enkelte unge er at smadre en container med et
slagvåben næsten det samme som at tænde ild til den, men det er det ikke juridisk. Der er en markant
forskel på straframmen imellem hærværk og brandstiftelsen, ligesom der er forskel på tyveri, ran og røveri.
En ungdomsdomstol (”Teen court”) kunne være det forum hvor at de unge lærte dette. Ikke kun den
anklagede, men alle involverede i sagen [17]. Nogle steder håndterer de ”Teen courts” også regelbrud på
skolerne samt pjækkeri. Derved undgås at nogle unge betragter lærerne som fjender og derved skaber risiko
for nederlag for sig selv i uddannelsessystemet.
Når juryen har truffet en afgørelse, så kommer de ud i lokalet igen og oplæser den konsekvens, som den
unge pålægges. Som led i en symbolsk handling, så får den unge nogle steder udleveret et sæt tøj, som
denne skal gå i, imens at denne afsoner konsekvensen. Det sker som alternativ til håndjern, som ofte bliver
sat på den dømte umiddelbart efter at dommen er oplæst. Den unge kan nu starte sin afsoningsproces.
Den mest almindelige afsoningsproces.
Den model, som har udvist de bedste resultater består af 4
faser. Modellen bygger på anvendelse af konceptet ”Restorative justice”, som
også har været brugt i Danmark [18]
Undskyldning
Første fase er at skrive en undskyldning til skadeslidte. For at den unge
skal gøre sig umage, så kan denne få reduktion i straffen, men det kræver at den
unge læser undskyldningen op foran anden jury, som måtte være på vagt den dag.
Derefter skal den unge forsvare den som om at det var en opgave på et studie.
Formålet med at motivere den unge til at skrive en undskyldning er at udvikle
empati hos den unge. Alt for ofte betragter de det øvrige samfund som en grå
masse. De skal forstå at man i stedet for et ødelagt sidespejl skal betragte det
som Fru Jensens sidespejl. Dvs. at der ofte er en person som har måttet lide
afsavn på grund af deres lovovertrædelse.
Konsekvens eller udfordring
Ideen med ”restorative justice” er også at genopbygge det ødelagte. Dvs. at en graffiti maler kan blive sat til
at male nogle dekorerede flader i det offentlige rum. En person, som render rundt og ydmyger hjemløse
kunne blive sat til at hjælpe til på et herberg.
I nogle tilfælde kan det dog ikke lade sig gøre at sætte den unge til et arbejde som har direkte relation til det
ødelagte. Så må domstolen i stedet satse på at genopbygge selvværd hos den unge. Nogle unge er blevet
bedt om at læse historier for de små i børnehaver så personalet kan blive aflastet.
Andre konsekvenser kan være stuearrest i hjemme i nattetimerne, forbud mod at besøge bestemte adresser,
terapi, kurser i vredeshåndtering og konflikthåndtering.
Men hovedessensen i foranstaltningerne er at den unge for så vidt skal fastholdes i dennes nærmiljø, så
man ikke koncentrere vanskelige unge på få steder, hvor at de kan udveksle negative erfaringer og blive
forhærdede.
Når konsekvensen er sonet, så afleverer den unge den uniform, som vedkommende har båret i
afsoningsfasen.
Men en domstol kan også komme ud for en sag, hvor at den unge ikke forstår at vedkommendes levevis kan
være en trussel for dennes eksistens. Det kan være at den unge nyder rusmidler i en grad, så denne enten
begår kriminalitet i en rus eller ikke kan tage vare på sig selv. Ulovlige rusmidler giver sig selv. Her må retten
lave en aftale med forældrene om at myndighederne ringer til familien periodisk, så de kan foretage en test
på deres barn. Hjemmetests kan købes for en beskeden sum og de kan få disse pakker hjem.
Lovlige rusmidler som overdreven forbrug af hjemmeapoteket er sværere at kontrollere. (Internationalt ser
man et voksende forbrug af hovedpinepiller, som sniffes i knust form eller hostesaft som drikkes i hele
kopper.) Her må man se på om systemet skal være at den unge skal henvende sig hos et ambulatorium
indenfor et par timer efter et telefonopkald.
Med hensyn til alkohol kan man anvende de nye SCRAM-fodlænker, som anvendes i USA. Disse måler sprit
i sved. De er så fintfølende at personerne som bærer dem skal føre logbog for at undgå tests, som er falske
positive.
Det vigtigste er at domstolen ikke er fordømmende. Den skal hjælpe den unge til selverkendelse. Kulturer er
forskellige og med hensyn til alkohol så findes der kulturer, hvor det er acceptabel at selv et barn på 12
drikker. Uanset om en person er 12 eller 90 år gammel gælder det dog om at forbruget er under kontrol. Et barn
på 12 eller 12 som skal køres hjem af politiet har ikke kontrol over sit forbrug
[19]. Erfaringer fra USA viser
at fokuseres der på alkoholforbruget via en ufrivillig afvænning, så skaber dette trods og ringe resultater. Her
må domstolen gå efter at den unge har brugt politiets ressourcer uden grund. Voksne kan jo også få en
bøde, hvis de flyder på gaden i beruset tilstand. Så tilbuddet skal i sådanne tilfælde lyde på konsekvens eller
en udfordring i håbet om at den unge i det sidste tilfælde måtte forstå at denne måske har et problem.
Langt de fleste afvænningsprogrammer handler om at misbrugeren skal erkende sin magtesløshed over for
problemet. Det er den selverkendelse som domstolen skal hjælpe den unge på vej med – ikke en
fordømmelse.
Prøveperiode
De fleste domme har en prøvetid på 3 måneder. Ved prøvetidens udløb kaldes
den unge op til et evalueringsmøde, hvor at denne får dommen stukket i hånden og
vedkommende kan så efter eget valg vælge at putte den i en makulator. Derefter
eksisterer dommen ikke nogen steder ud over i det sociale system.
Straffeattesten er blank.
Der er dog en sidste pligt, som den unge skal udføre i prøveperioden.
Jurymedlem
Den unge skal sidde blandt jurymedlemmerne i en sag imod en anden, så denne
kan få indblik i hvor svært at det reelt er at have et andet menneskes skæbne i
hænderne.
Den sekundære, men ikke mindst lige så vigtige grund er at samfundet derved
fortæller den unge, at denne er fuld ud rehabiliteret. Så rehabiliteret at
samfundet betror den unge med en så alvorlig opgave.
Juryens sammensætning
En jury bør optimalt svare til befolkningens sammensætning. Det er imidlertid
svært, hvis rekrutteringen kun skal foregå blandt medlemmerne af politiske
foreninger. Derfor bør man overveje om ikke værnepligtsloven skal laves om, så
begge køn skal møde op og de unge som trækker frinummer, skal aftjene tre dage
som jury medlem eller en dag som enten panel deltager eller forsvarer.
Dermed får man en ganske stor gruppe af unge mennesker på ca. 17 år. Men de
skal også suppleres af unge fra 8. klasse for at læren om vores retssystem kan
blive udbredt blandt unge, som er yngre. Derfor burde de unge i 8. klasse, hvor
at de ikke er presset af den foranstående afgangsprøve som obligatorisk led i
deres skolegang aftjene en dag som jurymedlem.
Juryerne får derved en sammensætning af unge på 17 år, 13-14 år og så de
dømte.
Obligatorisk deltagelse som jurymedlem er nogle steder lige så vigtig som
værnepligt og der er endda nogle steder, hvor at man kan blive straffet for at
unddrage sig denne pligt. I Californien ser man ofte kendte som jury-medlemmer
[20].
Vi må stille os spørgsmålet om det ikke er på tide at involvere de unge i
retshåndhævelsen i dette land. Måske får denne deltagelse på sigt løst problemet
med rekrutteringen til retssystemet for voksne. Et problem, som har været oppe i
medierne i den seneste tid.
Hvad ville ungdomsdomstolen erstatte?
I dag fungerer systemet således at der ved hændelser, hvor at unge under 15 begår kriminalitet, skal
afholdes en samtale i hjemmet. Disse samtaler er ofte en kamp at gennemføre, da det er mere end normalt
at familierne modarbejder eller udsætter samtalerne [21][22]. Her kan ungdomsdomstolen gå ind og sikre at
samtalen bliver afholdt. Systemet bør have en indbygget sikkerhedsventil, hvor at sagsbehandleren kan
suspendere processen ved at anke sagen til det sociale system inden at sagen starter. Sekundært så har
sagsbehandleren samme mulighed efter at retten har talt, ligesom den dømte kan vælge at anke til det
sociale system. Herved så øges indsatsen for den dømte, da det sociale system kan fjerne et barn fra
hjemmet, hvilket ungdomsdomstolen ikke kan.
For sager med unge over 15 og under 18, så erstatter ungdomsdomstolen de
tilståelsessager i byretten, som ville være end ud med en bøde eller en
betinget dom. Derved undgår man at de børn, som ikke har udviklet evnen
til at forstå langvarige konsekvenser af en betinget dom tror at de er
sluppet uden tiltale for deres handling. Sidst og ikke mindst, så kan
ungdomsdomstolen erstatte skolernes opgave ved at opretholde orden på
skolerne og mindske pjækkeri. Børn under 15 år løser nogle gange
problemer med vold. Der må ligge en vigtig opgave i at få dem til at
forstå at denne løsningsmetode kan have fatale konsekvenser for dem den
dag, hvor at de fylder 15 år. Denne opgave kan ungdomsdomstolen løse ved
at de oplever at et slagsmål på gangen vil blive bedømt som gadeuorden,
hvilket for voksne nemt kan udløse 20 dages fængsel og for ungerne lidt
oprydning på skolens område kombineret med et kursus i konfliktløsning.
De vil forstå at samfundet, som enhver skole er en mini-udgave af, ikke
accepterer vold, så de vil søge andre værktøjer til at løse konflikter
med. |
 |
Hvad er der at vinde ved brug af ungdomsdomstol konceptet
Hvorfor skal vi anvende dette koncept? Det skal vi fordi at der er noget
at vinde for alle parter.
Hvad er gevinsten for den unge?
| 1 |
Mennesker fejler og ungdomsdomstolen kan bruges som syndsforladelse. De får en konsekvens
som følge af deres handling, men så er det også overstået. De skal ikke rende rundt og tænke over
hvilke følger et øjebliks ubetænksomhed måtte få på deres muligheder for at få arbejde. |
| 2 |
De kan få opmærksomhed. Nogle unge laver lovovertrædelser fordi at de bærer på noget tungt.
Ungdomsdomstolen vil lytte til dem. De kan komme ud med det som de bærer på overfor unge på
deres egen alder, som har samme problemstillinger i deres liv. Nogle unge åbner lettere op overfor
jævnaldrene end overfor voksne. |
Hvad er gevinsten for forældrene?
Nogle forældre kommer fra anden kultur, hvor at lokalsamfundet spiller en større rolle i en fælles opdragelse
af den unge og opdragelsesmetoderne (F.eks. brug af fysisk afstraffelse) fra den hjemlige kultur er måske
vanskelig at implementere i et moderne samfund [23]. De står måske ligefrem undrende og skamfulde tilbage,
når barnet afleveres ved hoveddøren af politiet. Nogle har måske så svært ved at bære dette at de benægter
fakta overfor sig selv [24]. Barnet oplever at forældrene er frustreret og overtager måske kontrollen i hjemmet.
Ved at ungdomsdomstolen går ind og udmåler en konsekvens, kan forældrene opleve at lokalsamfundet
støtter op omkring den fælles opdragelse ganske som i deres hjemland.
Det er ikke kun blandt etniske forældre at en magtkamp i hjemmet kan udvikle sig til forældrenes ugunst.
Socialforvaltningerne oplever et stigende antal henvendelser fra familier, de ikke kender til i systemet
[25].
Ungdomsdomstolen åbner mulighed for at de kan rette henvendelse til myndigheder omkring første
lovovertrædelse uden at de ødelægger fremtidsmulighederne for deres barn. Ved alkohol/stofmisbrug kan de
bede om at der kommer folk til hjemmet fra myndighederne på ”grund af et tip ude fra byen” så barnet kan
testes, hvorefter at det bliver en sag for retten at udfordre den unge på dennes opfattelses af misbrug.
Hvad er gevinsten for samfundet?
| 1 |
De små sager belaster ikke systemet så voldsomt. |
| 2 |
De unge bremses i deres udvikling imod kriminalitet, da deltagelse i domstolshandlingen og den
efterfølgende konsekvens, som falder prompte, skræmmer nogle væk inden at forbrydelserne bliver
så alvorlige at der skal en længere varende indsats til [26]. |
| 3 |
Socialforvaltningen får deres samtale. De skal ikke kæmpe med familien for at blive lukket ind. |
| 4 |
Der skabes et mere præcis overblik over de unges kriminalitet |
| 5 |
Der skabes en mere ensartet behandling af de unge uden at der skal tages hensyn til lokale politiske
forhold og økonomi, da domstolene er statsdrevne. Således varierer vurderingen af om der skal
foretages noget i en sag kraftigt afhængig af hvilken kommune der tales om
[27]. |
| 6 |
En langt større andel af befolkningen får indblik i konsekvenserne af kriminalitet. Afstanden mellem
folks opfattelse af hvad der skal ske generelt og deres opfattelse som skal i enkeltsager, vil blive
mindre og vi vil få en mere nuanceret debat af hvordan vi vil gribe kriminalitet an. |
Hvem skal drive dem?
Driften af domstolssystemet er en statsopgave. Ved en placering under
staten sikres det endvidere at sanktionerne som uddeles vil være uafhængige
af tilstanden for de kommunale budgetter.
Reference
http://www.retsreformnu.dk/ungdomsdomstolen.htm - Hovedside omkring konceptet med links til en masse af
disse domstole, rapporter, statistikker og artikler om emnet.
|
| |
Bilag 2: Dagsbehandling
Dette koncept er begyndt at vinde frem i USA, som alternativ til egentlig
anbringelse. I slutningen af 90’erne så man efter alternativer til de store
lukkede ungdomsfængsler. En af løsningerne var boot camps, som dog efter
nogle tragiske dødsfald og manglende langsigtede resultater hurtigt gik af
mode igen [28].
Dagsprogrammerne kommer i mange afskygninger, men fælles for dem er at de
kendestegnes ved at den unge fastholdes i skolesystemet, og at de efter
skolen går et sted hen, hvor at de kan coaches eller modtage lektiehjælp.
Flere af programmerne rummer fælles morgenmad i erkendelse af at mange hjem
ikke er i stand til at håndtere denne opgave – et fænomen, som også ses i
Danmark [29].
Nogle programmer rummer mulighed for at bestille morgenvækning, hvis
forældrene ikke har en autoritet i hjemmet, som gør det muligt for dem at
beordre deres barn op af sengen. Her i landet er en morgenvækningsordning
set om end i en uformel form [30].
De er ofte suppleret med udgangsforbud (22 – 04) og eventuel forbud mod
at opsøge stemte adresser.
Varighed
Nogle programmer har en længde på 6-9 måneder [31], andre er
kortere. I nogle programmer er deltagelsen bestemt af lovovertrædelsens
karakter.
Nogle programmer rummer elementer af samfundstjeneste, andre ikke
[32].
Den anbefalede model ser sådan ud.
| 1 |
Gåtur og morgenmad på skolen med forældrene |
| 2 |
Skole |
| 3 |
Ophold i lektiecafe |
| 4 |
Forældrene kommer og der undervises i personlighedsudvikling eller ofre for lovovertrædelser
kommer forbi og fortæller deres historie |
| 5 |
Evaluering af dagen |
Forældrenes rolle
Forældrene kommer ind i billedet på flere forskellige måder.
| 1 |
De skal være sammen med deres barn om morgenen og spise morgenmad med dem. Her skal de
ligge sig imellem hvis en af de unge går amok, så personalet ikke kommer til skade. |
| 2 |
De skal deltage i undervisning terapi forløb. De skal undervises i de samme modeller omkring
personlighedsudvikling som deres barn, så de kan fungere som sparringspartner, når den unge
kommer hjem. |
| 3 |
De skal deltage som vagt om lørdagen i forbindelse med samfundstjenesten. |
Regulering af de unges opførelse i programmet
Man bør operere med et smiley system, hvor at den unge kan samle sure smileys
ved -
|
- at lade være med
at lave lektier |
|
- være aggressiv mod de voksne, uden at kunne forklare sig |
|
- ikke overholde mødetider |
Generelt bør konfrontationer undgås, men når de optræder bør den være en fast procedure, som består af
ca. 3 minutters timeout og afspændingsøvelse. Der vil blive spurgt ind til årsagen på evalueringsmødet
den pågældende dag. Smiley systemet skal dog være indrettet således at det medfører en langsommere
afsoning – dvs. at den unge i systemet får 2 positive smiley’er pr. dag for at have overholdt betingelserne,
men der skal 3 smiley’er til at udløse en ekstra dag i systemet. Derved undgår man at havne i en situation,
som man kæmper med flere steder, hvor at den oprindelige forbrydelser bliver suppleret med disciplinære
straffe, så den samlede straf ender med at blive helt ude proportion med den oprindelige lovovertrædelse.
Hvad hvis den unge stikker af eller på anden måde modarbejder programmet
Hvis man kombinerer dette koncept med ungdomsdomstolen, så vil de unge være motiveret for at følge
programmet, men der er mulighed for at man som 1. konsekvens kunne anvende en GPS-baseret fodlænke
inden at den unge med sin handling har valgt en døgnanbringelse.
Hvorfor skal vi anvende et dagsprogram koncept?
Fordi at der er noget at vinde for alle parter.
Den unge og dennes familie bevarer kontakten. Den unge bevarer sit netværk i lokalsamfundet. Negative
elementer holdes på afstand ved at den unge skal være bestemte steder på bestemte tider.
Økonomisk er dagsprogrammer ekstremt billige i forhold til døgnanbringelse. Set i forhold til aktuelle situation
i Danmark, kan flere børn blive hjulpet. En politidistrikt i Nevada mener at kunne spare et 6-cifret beløb (i
dollars) ved at bruge dagsbehandling i stedet for døgnbehandling
[33].
Hvem skal drive dem?
De skal drives i kommunalt regi. Kommunen råder i forvejen over de nødvendige værktøjer. De har lokaler,
psykologer i skolesystemet, udstyr fra afdelinger under teknisk forvaltning til samfundstjenesten, muligheder
for at skaffe de unge opgaver i børnehaver m.v.
Reference
http://www.retsreformnu.dk/RRN.htm
- Hovedside omkring konceptet med links til en masse af disse
dagsprogrammer og artikler om emnet.
|
| |
Bilag 3: Sommer Boot Camp
Boot camp forbindes med en lukket militærlejr med en sindsyg sergent, men boot camp bruges også som
betegnelse for et kort intensiv kursus og det er i denne forbindelse at forslaget, som er offentliggjort på
websiden center-validering [34] skal ses.
Vi ved at der om sommeren er mange unge, der hænger på gader og stræder uden at have noget at tage sig
til. Der er ikke så mange fritidsjobs som i gamle dage. Nogle steder har man desuden skåret ned på
aktiviteterne i ungdomsklubberne i den tro at familierne tager på ferie og at behovet derfor er mindre. Det
skaber en risiko for vandalisme og småkriminalitet mest som følge af manglende evner til at tage initiativ til at
kunne underholde sig selv [35] [36]. En masse begivenheder, som har skabt debat om nye straffeforanstaltninger
[37].
En sommer Boot camp vil kunne løse tre opgaver:
| 1 |
De unge, som måtte være dømt i en ungdomsdomstol, kan som led i deres dom få at vide at de kan
straks afvikle dommen ved at gennemføre kurset, så de starter det nye skoleår på en frisk uden at
have en sanktion hængende over hovedet. |
| 2 |
De unge, som på populært sagt har "krudt i enden" kan få en uge til at gå, hvor at de ikke skal kede
sig med risikoen for at der kan ske ting, som de senere fortryder. |
| 3 |
De unge, som mangler selvtillid og som er parate til at prøve at arbejde med dette, kan bruge kurset
til at få indsigt i deres egen personlighed. |
Dvs. at både unge, som er der frivillig og nogle som er sanktioneret til at være der, er blandt deltagerne.
Instruktørerne ved ikke hvorfor at den enkelte er der. De skal motivere børnene igennem udfordringerne –
ikke pine dem.
Målsætning
En sommer boot camp kunne arbejde ud fra 4 målsætninger:
 | At give de unge selvtillid ved at vise dem at deres fysiske grænser er et andet sted end de selv tror. |
 | At vise dem at deres egen selvopfattelse ofte er deres største begrænsning |
 | At vise dem at gruppearbejde kan give resultater |
 | At udfordre dem på holdninger |
Varighed og indhold
En boot camp af denne type bør kun vare en uge for at de unge ikke bliver institutionaliseret selvom
konceptet ligger op til at de sover derhjemme. Alle aktiviteterne foregår i lokalområdet, som rummer de
faciliteter, som der er brug for.
Blue Springs i Missouri afholder hvert år en sommer boot camp. Aktiviteterne på denne camp spænder bredt
fra motion, samfundstjeneste, orienteringsløb, gruppe øvelser og foredrag med hjemmeopgaver
[38].
Foredragene er en meget vigtig bestanddel. Det handler om coaching. Udover at vi ønsker at den
kommende voksengeneration skal lære at tage ansvar, så ønsker vi også nogle, som har selvtillid og hviler i
sig selv.
Hvorfor skal vi have disse kurser og hvem skal drive dem?
Vi har 6 uger om sommerferien, hvor at de unge har fri fra skolerne. De fleste familier har kun ferie i 3 uger.
Ved at have disse aktiviteter så er ungerne beskæftiget i en uge ekstra, hvor at de desuden bliver rustet på
det menneskelige plan, så de ikke er så lette at lokke til unoder.
En af aktiviteterne er desuden samfundstjeneste, hvor at det er de unge selv, som renoverer en
fritidsbeskæftigelse for byens børn eller etablerer en ny aktivitet (f.eks. en BMX-bane). Ved at de unge er
med til at bygge noget op i byen, så får de måske også en form for medejerfølelse for disse ting, så de ikke
er så motiveret til at udøve vandalisme imod disse.
Kommunerne bør stå som arrangør af disse camps, men de bør gøre det i samarbejde med det private
erhvervsliv. Instruktørerne kunne komme fra lokale fitnesscentre eller sportsforeninger. Uniformerne og en
T-shirt
er til at købe for rimelige penge og det lokale erhvervsliv må tænke på hvad de bruger af ressourcer på
graffiti, butikstyverier og almindelig hærværk.
Hvad hvis de unge har brug for at komme helt væk fra lokalmiljøet?
Det kan en sommer boot camp ikke hjælpe med, men man kunne lave et lignende koncept på en
civilforsvarskaserne fjernt fra hjemkommunen. Man kunne sågar tilbyde disse unge betaling, hvis de ikke har
brudt loven endnu. Se bilag: 7 ”Nationalt hjælpekorps”
Reference
http://www.center-validering.dk/sommerbootcamp.htm
- Hovedside omkring konceptet
|
| |
Bilag 4: Vildmarksterapi
Dette koncept er opfundet i Skotland efter krigen, men bruges primært i
USA [39]. Ideen er at fjerne de unge fra
moderne komfort og udsætte dem for de naturlige konsekvenser som opstår når der sjuskes ude i naturen.
Frem til 1980 var det primært frivillige adventure kurser, som markedet bestod af, men omkring 1980
produktudviklede mormonske grupper konceptet, så de indarbejdede elementer fra boot camps. Ufrivillig
deltagelse blev således normen og i dag introduceres vildmarksterapi for deltagerne ved at forældrene og
personale fra transportfirmaet pludselig står i de unges soveværelse, hvorefter at det er af sted i håndjern og
fodlænker.
Fordi at konceptet bygger på naturlige konsekvenser, så optræder yderste konsekvens af manglende evne til
at klare sig i naturen på denne vilkår – døden – ofte [40]. Utallige forsøg på at regulere de regler, hvorunder
disse kurser afvikles, har ikke kunnet ændre på dette. Det er selv i dag almindeligt at børnene i vildmarken
løber tør for føde nogle dage før at de får en ny forsyning og hvor at de så er nød til at ty til mad som insekter
og planter [41].
Sekundært er der mange som har klaget over PTSD. Dette skyldes at vildmarken fungerer som et fængsel,
der holder truslerne ude. De unge i vildmarksprogrammerne er så at sige beskyttet mod de trusler, som
forårsagede at de kom der og det er fint i forbindelse med en afrusningsproces, men de i langt størstedelen
af programmerne er forældrene kun ude i felten i løbet af de sidste 3 dage. De forstår derfor ikke hvad de
unge har oplevet og når den unge så er hjemme igen, så kan forældrene ikke støtte op omkring den
omstillingsproces, som er nødvendig når en person rejser fra et lukket miljø til et åbent.
Hvorfor skal vi have sådanne kurser og hvor skulle de afholdes?
Vildmarksterapi er effektivt – ingen tvivl om dette. De unge lærer meget om sig selv og får flyttet deres
grænser. De lærer at arbejde i teams og være omstillingsparate
[42].
Sekundært så er sådanne kurser virkningsfulde, hvis de unge vil afvænnes for et misbrug. De er isoleret fra
forsyningskæderne og de motionerer, hvilket er en fordel i afvænningsprocessen. Fordelen ved fysisk
aktivitet i forbindelse med afvænning er også opdaget her i landet
[43].
Der er lavet forskellige undersøgelser og de firmaer som arbejder uafhængigt af et efterskolesystem, som
skal brødfødes med elever leverer langt de bedste resultater. 90% kan vende hjem
[44].
Der er problem med Danmarks geografi. Rent praktisk har vi ikke områder i Danmark, som er tilstrækkelig
øde. Kurserne kan afholdes i Sverige og det vil kræve samarbejde med deres myndigheder omkring
tilladelser.
Hvem skulle drive dem?
De bør placeres i regions-regi. De kaldes ofte terapeutiske ekspeditioner og i mange kurser tilses de unge af
psykologer en gang om ugen. Regionerne har ressourcerne indenfor psykiatrien og de færreste kommuner
vil måske kun levere 1-3 egnede kandidater om året.
Hvordan begrænser man dødsfaldene og de svære tilfælde af PTSD?
| 1 |
Ved at de unge skal søge løsningen frivillig eventuel med den motivationsfaktor at de kan få
betragtelig rabat på deres straf, hvis de søger denne løsning. |
| 2 |
Ved at forældrene er der i starten, så også de forstår hvad der sker. De skal faktisk være der i
mindst en uge. |
| 3 |
Ved at de unge ved hvor længe at kurset varer. I USA er programmer bestemt efter hvilket program
kurset kører uden at skele til kursistens behov. Derfor er ophold på over 100 dage set. Så lang tid
ude i vildmarken vil bestemt betyde en vanskelige omstillingsproces til livet bagefter. |
| 4 |
Ved at man ikke betragter alle klager som manipulation. Den sekundære årsag til at forældrene bør
være der i starten er, at personalet som ikke kender de unge, skal have hjælp til at skelne imellem
manipulation og reelle smerter hos kursisterne. Den federale regering i USA har lavet en rapport om
nogle af dødsfaldene og fejlfortolkning af reelle medicinske problemer er en dødsårsag, man skal
tage højde for [45]. |
| 5 |
Ved at indrette disse kurser tættere oppe af det oprindelige koncept, som handlede om at give de
unge oplevelser og udfordringer frem for en straffeekspedition. |
Reference
http://www.retsreformnu.dk/Retsreform/Challenge.htm
- Hovedside omkring konceptet
|
| |
|
Denne løsning er kinesisk inspireret [46][47], men forslaget er tilrettet vores kultur. Det er et mildere program
end vildmarksterapi.
Konceptet går ud på at de unge går i op imod 6 timer om dagen afbrudt af pauser. I Kina går de unge 800
kilometre, men ser man på erfaringerne fra vildmarkterapien, så er tidsrummet i et sådan program nok så
langt at der er risiko for PTSD.
4-500 kilometre ville kunne klares på 20-30 dage i moderat tempo.
Formål
At få skabt et rum for deltagerne, hvor at de er væk fra deres dagligdag. Deltagerne kunne være unge, som
har brug for at være væk fra hjemmet i en kortere periode, så de kan samle kræfter til at bryde med
marginaliseret gruppering, som de er blevet medlem af (pigebander m.fl.).
At bekæmpe et eventuel misbrug ved at forlægge afrusningsprocessen til et sted, hvor at de har
vanskeligheder ved at gå adgang til det rusmiddel, som de måtte være afhængig af.
Forskelle mellem den kinesiske løsning kontra en dansk løsning
I den kinesiske løsning sover de unge i lastbiler og forældrene er ikke med. Da gå-skolerne
i Kina er opstået som en følgevirkning af indførelse af markedsøkonomien
frem for som led i landets kriminalforsorg, så er der tale om private
løsninger.
Kina har haft en 1-barns politik i mange år. Dette har medført
at mange børn bliver ”projekt-børn” i en grad, så disse helt mister
jord-forbindelsen på grund af forældrenes fejlslagne strategi. Hvor at
løsningen i Kina bruges til genopdragelse, så vurderes løsningen i en dansk
udgave at være mere velegnet som et frivilligt tilbud for unge, som vil
afsone deres straf hurtigere ved at vælge en krævende form for døgntilbud
frem for deltagelse i et dagsprogram. En anden løsning er at man bør kræve
at hver deltager har en voksen med – helst en fra familien. Der vil typisk
kun være en eller to pædagoger med og for at beskytte dem mod overgreb fra
deltagerne, så er det en fordel at der voksne tilstede, som kunne lægge sig
imellem.
En anden fordel er at den unge kan få noget modspil undervejs,
hvor at daglige sessioner med evaluering af dagen og debat omkring
problemstillinger som hver af de unge skal arbejde med undervejs, vil blive
drøftet.
Overnatningsforhold
I den kinesiske løsning, så overnattes der i lastvogne. Her i landet forbød vi visse typer af sovebusser, da de
ikke var tilstrækkelig sikre i forbindelse med uheld. Disse sovebusser kan anvendes i forbindelse med en gåskole,
hvor at man vil samle deltagerne op på ruten for at køre dem til en rasteplads med henblik på
overnatning. Dagen efter vil deltagerne, når de er stået op, blive transporteret tilbage til ruten igen. De
sikkerhedsmæssige problemer, som der er med busserne, er kun aktuelle, hvis der soves i dem, imens at de
er i bevægelse. De vil med andre ord være velegnet til at blive anvendt i forbindelse med dette formål.
Ruten
I modsætning programmerne i Kina, så skal man finde ruter, som er ca. 400
kilometre lange under forudsætning at programmet skal vare i 3 uger. Flere af
ruterne på de nationale cykelruter er ca. 400 kilometer lange. De er velegnet
til denne type program, da der ikke er så meget motortrafik på disse ruter.
Daglig agenda
Efter morgen- mad og -vask i bussen, så køres deltagerne til det sted på
ruten, hvortil at de nåede dagen i forvejen. Herefter går de i 6 timer afbrudt
af pauser og frokost. Resten af dagen går med opgaver eller arbejde med deres
personlige journal. Opgaverne kan være om seværdigheder på ruten eller
skoleopgaver, som er sendt fra skolen i hjemkommunen. Der vil være noget
evaluering af dagen og nogle af dagene vil være med en psykolog, som kommer
forbi.
Afslutning på kurset
I Kina sluttes der af på hvad de kalder en kostskole, men et solo-element som
det kendes fra vildmarkterapi ville være mere anvendelig. Formålet er ikke
genopdragelse, men selvrealisation. Det kræver ro og ensomhed.
Hvem skulle drive dem?
De bør placeres i regions-regi. De kaldes ofte terapeutiske ekspeditioner og
i mange kurser tilses de unge af psykologer en gang om ugen. Regionerne har
ressourcerne indenfor psykiatrien og de færreste kommuner vil måske kun levere
1-3 egnede kandidater om året.
Reference
http://www.retsreformnu.dk/Retsreform/Challenge3.htm - Hovedside omkring
konceptet |
| |
Bilag 6: Fængselsweekend
Inspirationen til dette koncept stammer dels fra ”Scared Straight” og en lignede løsning i Arizona, hvor at
børn kan opholde sig 24 timer i en særlig afdeling af ”Tent city”, hvor at de ikke har kontakt med voksne
fanger [48].
Der er tale om et kort kursus for at undgå at det bliver for virkeligt. Man foretog et eksperiment på University
of Standford og der skal ikke lang tid til før at fangerne bliver institutionaliseret
[49].
I modsætning til scared straigt programmet kommer de unge dog ikke til at se så meget som se en indsat.
Risikoen for overgreb er simpelthen for stor. Mennesker vil altid prøve at overgå det forrige kursus i forsøget
på at gøre det så godt som muligt og lige pludselig er grænsen overtrådt
[50].
Formål
Der er tale om et kursus fra fredag aften til søndag eftermiddag, hvor at de unge introduceres til hvordan at
det er at sidde i fængsel. De unge skal opleve hvor stort et indgreb i den personlige frihed fængsling er. De
skal forstå at myterne om fængsler som luksushoteller er falske og at de bør gøre en indsats for at holde sig
fra dem.
Kursusindhold
De unge skal overnatte 2 gange i en celle, de skal prøve nogle af fængslet magtmidler nøje overvåget af
deres forældre under processen, de skal prøve at blive gjort klar til transport til retten, de skal se film fra
fængsler i andre lande [51] og ikke mindst skal de snakke om deres oplevelser med deres egne forældre, samt
andre deltagere.
Hvem skulle drive dem?
Kurset bør placeres i stats-regi. Et velegnet sted kunne være det nedlagte statsfængsel i Horsens.
Reference
http://www.retsreformnu.dk/Retsreform/Prisonweekend.htm - Hovedside omkring konceptet
|
| |
Bilag 7: Nationalt hjælpekorps
Konceptet er både en afsoningsform men også et fritidstilbud. Forslaget bygger på et forslag fra den
engelske politiker Cameron, som har foreslået at unge på 16 skulle have dette tilbud for at dæmme op for
ungdomskriminalitet og grupperinger af unge, som de plages en del af på trods af at de har en markant
lavere kriminel lavalder end vi har her i landet (10 år).
Vi har her i landet verdens bedste pasningstilbud for unge fra de er født til de forlader SFO-systemet.
Dygtige og engagerede medarbejdere sørger for at de unge konstant er beskæftiget. Desværre kan denne
indsats, som er gjort et bedste mening nogen gange få den uheldige konsekvens at de unge som forlader
SFO-systemet ikke er i stand til at beskæftige dem selv.
Sekundært så har vi også tiltrådt EU’s konvention imod børnearbejde. En masse af de unge, som i gamle
dage fik deres tid til at gå med fritidsarbejde kan nu ikke længere finde fornuftige ting at tage sig til. De er
rodløse og lette ofre for grupper af asociale unge, som tilbyder dem social samvær og en identitet på
gruppernes præmisser.
Det nationale hjælpekorps er et program af en uges varighed, hvor at unge over 12 kan forlade hjemmet i en
uges tid for at lære om vigtige ting i livet imens at de arbejder og oplever noget aktion.
Formål
At udsætte de unge for nogle grænseoverskridende øvelser, som giver dem nogle oplevelser de kan tage
med hjem alt imens at de holdes på afstand af fristelser, som kunne lede dem ud i kriminalitet.
Betaling
De unge, der ikke har brudt loven og som alene har meldt sig for at prøve programmet, skulle have mulighed
for at få betaling for deres deltagelse, når de har gennemført deres ophold. I England har tilbudet om
betaling også været fremme [52]. Afsonere, som vælger denne løsning i stedet for deltagelse i et dagsprogram
får rabat, så en uge i dette program tæller som to uger i et dagsprogram.
Aktiviteter og varighed
Motionsløb, orienteringsløb, førstehjælpskursus, brandslukningskursus, oprydning eller renovering i naturen,
gruppeøvelser, natøvelser.
Programmet varer 6 dage fra søndag til lørdag, så de unge kan hvile om søndagen. Derved er de friske til
skolestart mandag morgen.
Hvem skulle drive dem?
Kurset bør placeres i stats-regi. Et velegnet sted kunne være civilforsvarskaserner rundt omkring i landet. Reference
http://www.center-validering.dk/hjaelpekorps.htm - Hovedside omkring konceptet |
| |
Bilag 8: Hjemmeværnsudfordringen
I USA har hjemmeværnet etableret en ordning, som de kalder National Youth Challenge
[53]. Det er et
program for unge, som er faldet ud af uddannelsessystemet. Programmet består af 6 måneder på en
kaserne med næsten ingen hjemmebesøg og et år i hjembyen, hvor at hver eneste af de unge har en
voksen mentor tilknyttet.
Mange unge falder ud af uddannelsessystemet eller når kun at tage 9. klasse med uden at få en egentlig
ungdomsuddannelse [54]. Der er mange årsager. Blandt andet spiller den sociale arv ind. Andre er faldet ud
på grund af en overdreven fest-gen eller misbrug og selv om det efterfølgende retter sig op, så føler de at
løbet er kørt og hænger efterfølgende fast i forefaldende jobs.
Det som dette program tilbyder er ro omkring deres egen situation.
Programmets opbygning
Programmet består af 3 faser. De første 14 dage består af hård fysisk træning og test af de unge som
person, så de lærer hvordan at de reagerer på stress. Efter de 14 dage skal hver enkelt stå med et
uddannelsesmæssigt mål. Derefter følger 5,5 måneders undervisning på kaserne, hvor at der ikke er hjemmebesøg, men hvor at
familien skal besøge dem på kasernen for at minimere risikoen for at der kommer stoffer ind på kasernen.
Dagligdagen er bygget op af en kombination af motion og undervisning. Enkelte dage vil indeholde udflugter
til steder, hvor at der skal løses opgaver. Andre dage vil rumme øvelser, som skal være med til at få de unge
til at bryde deres egne grænser. Undervisningen er ikke klasseundervisning. Der er tale om en individuel undervisning for hver enkelt på en
computer, da eleverne vil have mange forskellige niveauer. Her i landet vil undervisningsmaterialet kunne
erhverves fra et VEU center, så det materiale man kan tilbyde de unge ville være rettet imod at de unge ville
kunne FVU (forberedende voksenundervisning), AVU (Almen voksenuddannelse) eller HF (Højere
Forberedelseseksamen) alt efter den enkeltes evner. I alle 6 måneder så bærer de unge uniform, da det foregår på en kaserne. De vil ikke blive trænet i
våbenbrug, da det kun er strukturen i dagligdagen, som er vigtig at få lært dem. Halvvejs inde i 2. fase bliver
de unge introduceret for deres mentor, som kommer fra deres hjemby og som de skal mødes med
gennemsnitlig 1 gang om ugen i resten af forløbet. 3 fase foregår i deres hjem. De forsætter deres uddannelse baseret på deres resultater fra 2. fase og mødes
med deres mentor en gang om ugen. Når det er nødvendigt, så tager mentoren med til møder med de
offentlige myndigheder. Hele forløbet slutter med et kort ophold på kasernen, hvor at de får et endelig kick-off inden at der sluttes
med dimension og festmiddag for dem og deres familier.
Hvorfor skal vi have en sådan program og hvor skulle det placeres?
Vi har
brug for en løsning, som kan samle nogle af de unge op, som ikke får sig en
egentlig ungdomsuddannelse. 20 procent af en ungdomsårgang uden andet end
folkeskoleuddannelse er simpelthen for mange, hvis vi fortsat skal gøre os
bemærket på verdensmarkedet. Desuden har vi brug for et sted, hvor at vi kan
”gemme” unge, som gerne vil bryde med deres miljø uden at risikere at blive
opsøgt af deres gamle omgangskreds. Der er unge, som står overfor at en
beslutning om at begå kriminalitet for at betale en dummebøde, men som burde
have et valg om at gemme sig samtidig med at de bruger tid på at finde sig
selv og tage en uddannelse. Denne løsning er også anvendelig, hvis de unge
ønsker at bryde med deres sociale arv. De vil blive placeret i et miljø,
hvor at de har de fornødne ressourcer tilstede, når de skal lære den
selvdisciplin, som er nødvendig for at de kan studere videre. I en artikel
omhandlende dette program, skrives der [55]:
| "A lot of our cadets are first generational completers of anything," says Hattie LeNoir-Price, the
recruitment, placement, and mentors coordinator. "Their parents can't answer their questions." |
I forhold til den aldersgruppe, som amerikanerne har rettet deres program imod, så skal vi nok bredde
tilbudet ud til at gælde unge helt ned til 14 år. Vi har ca. 6.000 unge, som er væk fra folkeskolen. Nogle af
dem har en social baggrund, som gør det umuligt for hjemmet at hjælpe de unge i hjemmet uden at disse
unge dog er kommet så meget ud i kriminalitet at de kræver en egentlig døgnanbringelse. Hvis dette valg
blev solgt til dem på argumenterne omkring kombinationen af aktion og uddannelse, så kunne de måske
komme ind i uddannelsessystemet igen. Er dette ikke en efterskole? Ja, det kunne det godt ligne, men der skal ikke levnes de unge mange
muligheder for at skeje ud og det skal gøres svært for dem at blive smidt ud. Man må ikke forglemme at
nogle af de unge måske har været ude af undervisningssystemet så længe at de har mistet evnen til at begå
sig efter normale normer. Konsekvenser som løbeture, overnatning i sovepose i det fri eller armbøjninger vil
kunne erstatte hjemsendelser. Desuden er normale efterskoler ikke hegnet ind og det er i nogle tilfælde
nødvendig for at beskytte de unge mod negative påvirkninger fra omverdenen. Skulle en bande forsøge at
bryde ind efter et tidligere medlem, så begår de en ulovlig handling blot ved at trænge ind på et militært
område. Med hensyn til den geografiske placering, så skal der tages hensyn til en række faktorer, men først og
fremmest kan blikket rettes imod nogle af de militære anlæg, som vi skærer væk. Søværnets kompleks ved
Frederiksværk (Auderød) kunne være en sådan placering. Der er flere kaserner i Jylland, som kunne være
en løsning.
Værnepligt
Man kan argumentere for at de unge, som har været hele vejen igennem programmet burde fritages for
værnepligten. Amerikanske erfaringer viser at det kun er et mindretal, som vælger at blive en del af militæret.
De fleste forsætter på videregående uddannelse med den ballast, som de har fået i løbet af det 1,5 år, som
de har været i programmet.
Hvem skulle drive dem?
Kurset bør placeres i stats-regi, men der bør åbnes for noget kommunal refusion, da programmet aflaster
hjemkommunerne og der trækkes på ressourcer i staten.
Reference
http://www.center-validering.dk/hjemmevaernsudfordringen.htm - hjemmesiden kaldes
hjemmeværnsudfordringen, men det kunne også kaldes forsvarets udfordring.
|
| |
Referencer
| 1 |
Få
bortført dit barn for 1.800 dollar, Berlingske Tidende
 |
| 2 |
Illegal
‘brat camp’ kept children in animal sheds
|
| 3 |
Private
virksomheder redder unge fra bander, Berlingske Tidende
|
| 4 |
The Battle over Teen
gays, Time - Citat:
Both times he said that after his Mormon family learned he was gay when he was 15, he was sent to a boot camp for wayward
teens in Ensenada, Mexico. Olsen says the facility, Casa by the Sea, required residents to wear shoes without backs so they couldn't
run. He says that as punishment for a three-meal hunger strike, he was forced to sit in a stress position--cross-legged, with his nose
touching a wall--for two hours. Olsen's small face, which is framed by a pop-star haircut that makes him look as though he's still 15,
scrunches with tears when he gets to the next part: "I could only come home when I wrote my parents and promised to be straight and
Mormon." |
| 5 |
Studies:
Youth punishment doesn’t always fit the crime, Coalition against
Institutionalized Child Abuse
|
| 6 |
Young
offenders get lost in the shuffle, Coalition against
Institutionalized Child Abuse
|
| 7 |
Det
er jo ikke pølsefabrikker det her!, Kronik fra De vilde
læreprocesser |
| 8 |
Should
kids go to court in chains?, USAtoday
|
| 9 |
Ungdomssanktion:
Kommuner svigter unge kriminelle, Socialpædagogen 20. februar
2004 nr. 4 |
| 10 |
Tre
piger dømt for grov vold, Frederiksbærk Ugeblad. ( To på 15 år
fik 2 års ungdomssanktion. En på 17 år fik 6 måneders fængsel.
Dommeren dømte dem alle uden skelen til hvem der havde gjort hvad.)
|
| 11 |
Politikere
kender ikke til Tvind, Danmarks Radio
|
| 12 |
Tvind-forslag
er ikke de Radikales politik, Jyllands-posten
|
| 13 |
Ekspert: Fem
farlige unge skal fjernes fra Odenses gader, Fyns.dk
|
| 14 |
Facts
and Stats, National association of Youth Courts
|
| 15 |
Station
2 omkring hjemmerøverier, TV2
|
| 16 |
Må
jeg tage hjem til mor?, Jyllandsposten
|
| 17 |
Youth Courts in Law-Related Education - from the
Education Resources Information Center Clearinghouse for Social
Studies/Social Science Education, Bloomington, Indiana.
|
| 18 |
Restorative
Justice Online, Resources - Restorative Justice around the World -
Europe - All Documents - Denmark
|
| 19 |
Fulde drenge måtte køres hjem af politi, Danmarks Radio
 |
| 20 |
Madonna Jury tjeneste, TMZ
 |
| 21 |
4.2. Anne – tilbud om samtale, Social ministeriet
 |
| 22 |
3.3. 14-årig pige begår butikstyveri, Social ministeriet
|
| 23 |
Det gør ondt at tænke på familien!, Ahmet Demir, Cand.Pæd;
Familieterapeut, Blæksprutten; Hvidovre Kommune
 |
| 24 |
3.5. 14-årig dreng begår voldeligt overfald, Social ministeriet
 |
| 25 |
Velstilledes unge fjernes fra hjemmet, Berlingske Tidende
|
| 26 |
Placer County Peer Cour – about
Citat:
With larger caseloads dictated by tough budget
decisions, probation officers are forced to concentrate on the more serious offenders. The entry-level petty offenders tend only to
receive a "slap on the wrist," and are told to go home and "be good." Without serious consequences to contend with, these young
offenders will come back again and again until they are well entrenched in criminal behavior, commit a serious offense and are finally
brought within the jurisdiction of a formal juvenile court process. Peer courts provide the needed accountability for these new offenders. |
| 27 |
3.2. 11-årig dreng stjæler ’EU-knallert’, Social ministeriet
 |
| 28 |
A
Kinder, Gentler shock program?, Perspectives on Youth
 |
| 29 |
Børn hjælpes fra gaden til skolen, Danmarks Radio
 |
| 30 |
Skoler henter pjækkerøve
i sengen, Danske kommuner
|
| 31 |
Doing Girls Justice, Best of NewsOrleans
 |
| 32 |
Make the a STAR. county.org
 |
| 33 |
Brighter DAY set for low-risk offenders, Pahrump
Valley Times
 |
| 34 |
Forslag til
en sommer boot camp
 |
| 35 |
Brand på skole var måske påsat,
lokalbladet Ugenyt
 |
| 36 |
Unge satte ild til et busskur
i Ølstykke,
lokalbladet Ugenyt
 |
| 37 |
Send børn på opdragelse,
Danmarks Radio
 |
| 38 |
City of Blue springs – Boot camp – leadership challenge,
City of Blue Springs
 |
| 39 |
Wilderness Therapy - Wikipedia
 |
| 40 |
Holy the children - Teen Advocate
USA
 |
| 41 |
Loving Them to Death, Outdoor Magazine
Citat:
”The daily ration of 2,000 calories is extremely lean, and if a kid consumes it early in the week, he or she has to subsist on wild
plants, lizards, and bugs. The Anasazi students I met looked healthy, but food monopolized their fantasies.”
|
| 42 |
Assessment of Treatment Outcomes in Outdoor Behavioral Healthcare
November 2001, University of Idaho
 |
| 43 |
Narkomaner løber fra stofmisbrug, Danmarks Radio
 |
| 44 |
How Wilderness Therapy Works: An Examination of the Wilderness
Therapy, Process to Treat Adolescents With Behavioral Problems and Addictions, Keith C. Russell, John C. Hendee, Dianne Phillips-
Miller
 |
| 45 |
RESIDENTIAL TREATMENT PROGRAMS Concerns Regarding Abuse and Death in
Certain Programs for Troubled Youth, United States Government Accountability
Office
 |
| 46 |
”Brat Camp China”, National Geographic
Channel
 |
| 47 |
China - "Brat Camp" (2007), Liveleak
 |
| 48 |
PDF-om smart tents
programmet.
 |
| 49 |
A Simulation Study of the Psychology of Imprisonment Conducted at Stanford University
 |
| 50 |
Montgomery Country – Police news -
Sheriff's
deputy fired following indictment
 |
| 51 |
Prisons for Kids, a film by Patrick and Axel Charles-Messance
 |
| 52 |
Cameron offers gap year cash bonus to 16 -year-olds who complete 'national service', This
is London
 |
| 53 |
National Youth Challenge
 |
| 54 |
Flere unge stopper uddannelsen efter 9. klasse, Politiken
 |
| 55 |
Push to win back drop-outs, The Christian Science Monitor
 |
|
|